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提高奶源自给率 打造民族乳业新高地有底气

民族乳业已经上升到了一定高度玉山女贞。未来，该如何实现突破？对此，中国社会科学院农村发展研究所副研究员、国家奶牛产业技术体系经济岗专家刘长全日前在甘肃金昌举行的2020中国农垦乳业联盟成员大会上强调指出，我国奶业打造新高地，必须保持一定自给率。

自给率降至65% 未来可能进一步下降

据了解，2019，年我国奶源自给率略高于65%，而年新增消费需求1580万吨纤细金腰，其中有95.5%来自进口，“新增消费的不足5%是由国产奶源满足。”刘长全表示，根据预判，年我国奶类消费需求总量增长约1700万吨，但是如果这其中有50%是国产奶源，那么自给率将降至61.5%。而如果我国每年新增200万吨奶源，6年就是1200吨，占预测的1700万吨消费增长量的71%，那么自给率将回升到67%。

“但是做到这点有很大的挑战。”对此，刘长全有些担忧。自给率现在降到65%，未来甚至有可能进一步下降，那么能保障我国乳业安全吗？刘长全认为这一问题值得探讨，从全球贸易格局变化而言，过去十多年是中国与国际市场双边依赖不断深化的过程，中国越来越依赖国际市场，国际市场也越来越依赖中国。年，全球乳制品净出口国家的净出口总量，从7890万吨增长到了9160万吨，增长了近1300万吨，增幅16.1%；如果不统计与中国相关的贸易，那么这个总量是从7260万吨增长到7500万吨，只增长200多万吨，增幅仅3.3%。因此，可以说过去十来年是中国在驱动全球乳制品贸易的增长。在双边依赖的格局下会不会出现对中国乳制品断供的问题，刘长全认为可能性不大。但是，他提醒，保持一定自给率依然是非常必要的，至少有两点原因：一是我国对乳制品消费的刚性在增加，牛奶在从过去的礼品、营养品转变为现在的日常食品，刚需的增长需要有一定的自给率来保障稳定供给。二是随着对国际市场依赖的加深，国际市场波动对国内市场的影响也越来越突出，国际市场波动将对消费者、养殖者和加工企业都带来一定的威胁。因此，保持一定的自给率也是客观需要。

2015年，在农业农村部农垦局的统筹指导下，中国农垦乳业联盟建立。5年来，农垦乳业正逐步成为推动我国乳业高质量发展的重要生力军。2020年，中国农垦乳业联盟调研了农垦系统的103家牧场。调研发现，农垦牧场目前奶牛饲养规模主要集中在头，平均单产近10吨。随着规模化、机械化程度提高和管理水平的不断提升，尤其联盟生鲜乳团体标准的发布，有效提升了农垦生鲜乳质量安全水平。2019年，农垦调研牧场的乳脂肪率平均为3.96%，乳蛋白率平均为3.28%，体细胞数为19.81万个/mL，菌落数为3.95万CFU/mL，均显著好于农垦团体标准和全国平均水平。农垦人均饲养头数为35头，奶牛淘汰率为23.7%，公斤奶综合成本平均为3.50元，其中公斤奶饲料成本为2.08元，比全国平均水平低0.45元；公斤奶饲料外收益为1.89元，比全国平均水平高0.51元。农垦乳业已经有很多知名的全国性或区域性国企，光明、三元、完达山前三甲的乳制品加工量占全国农垦的72.4%，营业收入占全国农垦的79.8%。乳制品加工品类以液态奶为主，光明巴氏奶的市场份额占第一位。

提高自给率还需摸清乳业基本“家底”

那么如何提高奶源自给率？刘长全建议，首先我国应该做好奶牛的登记。“这个问题的战略性被低估了。”刘长全认为，清楚了解养殖现状，既关系到奶牛养殖的技术进步藏药木，也关系到奶业产业政策制定。在技术层面，只有把奶牛的生产数据、谱系数据完善了，才能在奶牛繁育、品种改良方面持续发力。政策层面同样重要，根据对各国统计数据的分析比较，我国公斤原料奶的成本比美国和欧洲国家还要略低一点。那么，为什么国外的奶价还那么低？为什么可以低价出口到中国？“因为这些国家对养殖者有补贴。”刘长全指出，国内奶业行业就补贴问题呼吁了很多年，但是奶牛数量不清楚，怎么要补贴、预算怎么做和怎么执行都是很现实的问题。

其次，提升专业化的社会化服务。越是发达的农业产业，越是需要社会化服务。如果社会化服务能够有更好的发展，育种、疾病防控和治疗等服务都可以通过社会化企业或机构提供，将能够大大提高获取技术的质量和经济效率。刘长全举例说，现在数据成为越来越重要的生产要素，对牧场发展的重要性不断提高，但是每个牧场配一个大数据分析人员既不现实，也不经济。只有通过专业化的社会化服务方式才能解决。

第三，发展生鲜乳质量第三方检测。第三方检测的发展关系到奶业整体的品牌创建。有关标杆牧场的建设数据表明，奶源的质量现在非常高。“但是为什么消费者还会有很多质疑？如果能够有国家认定、资质高的第三方实验室提供生鲜乳质量检测，那就可以为国产奶品质背书。”刘长全表示，第三方检测对整个民族奶业的品牌建设、消费者信心恢大象牙参复非常有意义。

另外，加强利益联结机制建设。“实际就是怎么让中国加工企业使用中国原料奶。”我国的养殖场户谈判地位低，加工企业又完全是利益导向，所以乳品加工和奶业产业的发展很容易就与养殖业的发展脱节，是个老生常谈的问题。对此，刘长全坦言，“我国奶业的自给率奶农说了基本不算，消费者说了不完全算，企业才是其中关键。”分析表明，在我国净进口的折合1750万吨原料奶的乳制品中，一类是消费者直接食用的，另一类是加工企业用来做加工原料的。如果没有原料奶粉进口，相关需求由国内奶源满足，那么2019年中国奶业自给率将达到81%。因此，加工企业的选择决定了未来中国奶业产业发展的格局。所以如果未来要提高奶业自给率，在政策方面就应该有所考量。

对奶业人来说，携手同行才有可能走得更稳更远，才有可能更好地助力奶业振兴。几年来，农垦乳业通过联盟开展了一系列彩屏电子拉力实验机主要应用于橡胶、塑料、纺织物、防水材料、无纺布等非金属材料及金属丝活动，如标杆牧场的创建、品牌的宣传和标准的制定等，引领着行业的发展。打造民族乳业新高地，一方面，还需要让在平均水平以下的牧场能够尽快发展；另一方面，加工和养殖端的利益联结机制还有很多工作也要继续推进。总之，全产业链发展的意识仍然亟待加强。（ 杨晓晶）